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Herramientas para la Defensa y Promoción de los Derechos Humanos |
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PREPARACIÓN Y PRESENTACIÓN DE DENUNCIAS DE VIOLACIONES DE DERECHOS HUMANOS (Ante organismos internacionales) |
Javier García Espinar.- Antes de presentar una denuncia por violación de derechos humanos, ante organismos internacionales, deben de tenerse en cuenta las siguientes recomendaciones y observaciones: 1) Agotamiento de los recursos judiciales internos Antes de presentar una denuncia por violación de derechos humanos, ante instancias internacionales, se exige, como regla general, el agotamiento de los recursos judiciales internos establecidos en el Estado en el que se ha producido la presunta violación de derechos humanos que se pretende denunciar. No obstante lo anterior, debe señalarse que, en determinadas casos y en determinadas circunstancias, es posible acudir ante instancias internacionales sin haber agotado los recursos judiciales internos, pudiendo citarse, entre otras, las siguientes excepciones a la exigencia del agotamiento de los recursos judiciales internos: - Hay determinados órganos de vigilancia y control (como por ejemplo, el Relator especial de la ONU contra la Tortura) ante los que es posible acudir sin necesidad de agotar los recursos judiciales internos. - Los organismos y mecanismos que exigen el agotamiento de la vía jurisdiccional interna, suelen contemplar, sin embargo, la posibilidad de acudir, como excepción, ante ellos, cuando la vía interna se muestre ineficaz o se pueda prolongar injustificadamente. Debe prestarse especial atención a la exigencia de agotamiento de los recursos judiciales internos puesto que, en ocasiones, los plazos establecidos por la legislación interna de cada país para poder denunciar y recurrir determinadas violaciones de derechos son plazos muy breves. Por tanto, si no llegara a reaccionarse con suficiente rapidez ante una violación de derechos humanos, emprendiendo los recursos o mecanismos de impugnación disponibles en el Estado en que se comete la presunta violación de derechos humanos, dentro del plazo establecido en cada caso, se podría perder la posibilidad de acudir ante aquellas instancias internacionales que exigen el agotamiento previo de la vía judicial interna. 2) Posible acceso a justicia gratuita Con frecuencia (aunque no siempre es así) para la denuncia judicial (interna) de violaciones de derechos humanos y para la actuación ante determinados mecanismos internacionales (por ejemplo, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos) es necesario actuar con abogado (y en ocasiones, es necesaria incluso la intervención de otros profesionales, como los procuradores, en España). Quienes carezcan de recursos económicos suficientes para sufragar los costes de un proceso judicial, deben informarse sobre los mecanismos establecidos en su país para litigar gratuitamente. 3) Elección del mecanismo de denuncia a utilizar Una vez agotada la vía interna (agotando todos los recursos procedentes en dicha vía) o si nos encontramos en uno de esos casos excepcionales en los que no se exige el agotamiento de los recursos internos, hay que decidir a qué mecanismo internacional acudir. a) Determinación de los mecanismos de denuncia aplicables Debe estudiarse cuáles son los mecanismos de denuncia realmente aplicables o disponibles en cada caso teniendo en cuenta, entre otros, los siguientes factores: - Naturaleza del derecho vulnerado, debiendo tenerse en cuenta que para determinadas violaciones de derechos humanos se han adoptado mecanismos específicos de supervisión y, en su caso, denuncia (por ejemplo, Comités o Relatores especiales sobre derechos específicos) y que; sin embargo, para otros tipos de violaciones de derechos humanos no se ha establecido ningún procedimiento específico de denuncia más allá de los mecanismos genéricos de denuncia y supervisión (tales como, por ejemplo, el Consejo de Derechos Humanos, el TEDH o la Corte Interamericana de Derechos Humanos, entre otros). - Incluso si se han creado determinados órganos específicos establecidos para tratar sobre un determinado tipo de derecho o violación de derechos, habrá que comprobar si esos órganos específicos contemplan la posibilidad de actuar ante denuncias individuales, porque no siempre es así. - Lugar y tiempo en que se producen las violaciones de derechos humanos que se pretenden denunciar. Este factor debe tenerse en cuenta, por ejemplo, para determinar si un determinado Estado había firmado un determinado Tratado de derechos humanos que, en principio pudiera resultar de aplicación, en el momento de producirse la violación de derechos que se pretende denunciar. Para el estudio de los mecanismos internacionales disponibles, en cada caso, resulta de utilidad la Tabla de Derechos Humanos. b) Elección del mecanismo a utilizar de entre los disponibles Cada uno de los posibles mecanismos de denuncia e intervención en materia de derechos humanos tiene sus ventajas y desventajas por lo que resulta necesario informarse sobre las ventajas e inconvenientes que ofrecen los diferentes mecanismos susceptibles de ser utilizados en cada caso. Para la elección del mecanismo a utilizar deben de tomarse en consideración, entre otros, los siguientes factores: - Posibilidad de actuar a partir denuncias individuales. - Coste económico aparejado (algunos procedimientos requieren la intervención de abogado y otros, como los de Naciones Unidas, no). - Posibilidad de obtener una reparación a través del mecanismo utilizado. - Fuerza vinculante de la resolución adoptada. - Plazos (algunos procedimientos están sujetos a plazos y otros no están sujetos a un plazo concreto).
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The following recommendations and observations should be taken into account before lodging a human rights violation complaint with international bodies: 1) Exhaustion of domestic remedies Before lodging a human rights violation complaint before international bodies, it is required, as a general rule, to exhaust the domestic remedies established in the State where the alleged human rights violation took place. Notwithstanding the above, it should be noted that in certain cases and under certain circumstances, it is possible to resort to international instances without having exhausted domestic remedies. The following exceptions to the requirement of exhaustion of domestic remedies may be cited, among others: - There are certain monitoring and control bodies (such as the UN Special Rapporteur on Torture) to which recourse can be made without the need to exhaust domestic remedies . - The bodies and mechanisms that require the exhaustion of domestic jurisdictional remedies usually provide, however, for the possibility of recourse to them, as an exception, when domestic remedies prove ineffective or may be unjustifiably prolonged. Particular attention should be paid to the requirement of exhaustion of domestic remedies, since the time limits established by the domestic legislation of each country to be able to report and appeal certain violations of rights are sometimes very short. Therefore, failure to react quickly enough to a human rights violation by pursuing the remedies or appeal mechanisms available in the State where the alleged human rights violation is committed, within the timeframe established in each case, could result in the loss of the possibility of recourse to those international instances that require prior exhaustion of domestic remedies. 2) Possible access to legal aid Often (but not always), for (domestic) judicial complaints of human rights violations and for actions before certain international mechanisms (e.g. the European Court of Human Rights), it is necessary to act with a lawyer (and sometimes even the intervention of other professionals, such as solicitors, is necessary in Spain). Those who do not have sufficient financial resources to cover the costs of legal proceedings are advised to enquire about the mechanisms in place in their country to litigate free of charge. 3) Choice of complaint mechanism to be used Once domestic remedies have been exhausted, or if there is an exceptional case where exhaustion of domestic remedies is not required, it is necessary to decide which international mechanism to use. a) Determination of the applicable complaint mechanisms Consideration should be given to which complaints mechanisms are actually applicable or available in each case, taking into account, inter alia, the following factors: - Nature of the right violated, taking into account that for certain human rights violations specific monitoring and, where appropriate, complaint mechanisms have been adopted (e.g. Committees or Special Rapporteurs on specific rights) and that, however, for other types of human rights violations no specific complaint procedure has been established beyond the generic complaint and monitoring mechanisms (e.g. the Human Rights Council, the ECHR or the Inter-American Court of Human Rights, among others). - Even if specific bodies have been established to deal with a particular type of right or violation of rights, it will have to be verified whether these specific bodies provide for the possibility to act on individual complaints, as this is not always the case. - Place and time of occurrence of the human rights violations to be reported. This factor must be taken into account, i.e., to determine whether a particular state had signed a particular human rights treaty, which could in principle be applicable at the time of the violation of rights to be reported. For the study of the available international mechanisms, the Human Rights Table is useful. b) Choice of mechanism to be used from among those available Each of the possible human rights complaint and intervention mechanisms has its advantages and disadvantages, so it is necessary to be informed about the advantages and disadvantages of the different mechanisms that can be used in each case. For the choice of mechanism to be used, the following factors must be taken into account, among others: - Possibility to act on individual complaints. - Economic cost (some procedures require the intervention of a lawyer and others, such as those of the United Nations, do not). - Possibility of obtaining redress through the mechanism used. - Binding force of the resolution adopted. - Deadlines (some procedures are subject to deadlines and others are not subject to a specific deadline). |
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Contacto y presentación de DENUNCIAS por violación de derechos humanos: |
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Si Vd. desea hacernos llegar denuncias, información o documentos de interés sobre posibles violaciones de derechos humanos, puede contactarnos a través del siguiente email: denuncias @ derechoshumanos.net
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OTROS ENLACES E INFORMACIÓN RELACIONADA:
Mecanismos de DENUNCIA y de protección de los Derechos Humanos:
Sistema de protección de derechos de la ONU: -- Presentación de denuncias ante la ONU -- Sistema de protección de derechos en el ámbito regional Americano:
Sistema de protección de derechos humanos en el ámbito regional Africano:
Sistema de protección de derechos humanos en Europa: Sistema de protección de derechos constitucionales en España:
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